این سند به‌وسیله سازمان جهانی گردشگری (UNWTO) با کمک اعضای کمیته بحران گردشگری متشکل از UNWTO، نمایندگان اتحادیه عضو، سازمان هوایی بین‌المللی ایکائو (ICAO)، سازمان کارگری بین‌المللی (ILO)، و بانک جهانی (WB)، بخش خصوصی-اعضای وابسته (UNWTO)، مشاورین حمل‌ونقل بین‌المللی (ACI)، انجمن بین‌المللی خطوط کروز (CLIA)، انجمن حمل‌ونقل هوایی بین‌المللی یاتا (IATA)، و شورای سفر و گردشگری جهانی (WTTC) و دولت اسپانیا 28 ماه می سال 2020 در مادرید آماده شده است.